ROZSTRZYGNIĘCIE PROTESTU

Dotyczy przetargu nieograniczonego na pełnienie obowiązków inspektora nadzoru dla zadania: „Przebudowa boiska piłkarskiego wraz z zapleczem techniczno-socjalnym przy ul. Sportowej – Etap I”.

Zamawiający: Gmina Barlinek, ul. Niepodległości 20, 74-320 Barlinek

Wnoszący protest: PRZETARGI i NADZORY BUDOWLANE mgr inż. Witold Krasowski , ul. Boczna 4/3, 74-320 Barlinek

W związku z protestem złożonym przez firmę Przetargi i Nadzory Budowlane mgr inż. Witold Krasowski w dniu 22 stycznia 2010 r. na podstawie art. 183 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych(Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późniejszymi zmianami) Zamawiający informuje, że protest został oddalony.

UZASADNIENIE

W dniu 22 stycznia 2010 r. firma Przetargi i Nadzory Budowlane mgr inż. Witold Krasowski wniosła protest na czynność Zamawiającego podjętą w dniu 14 stycznia 2010 r. polegającą na wyborze oferty firmy Przedsiębiorstwo Obsługi Inwestycji Spółka z o.o., ul. Wojska Polskiego 119, 73-110 Stargard Szczeciński. Wnoszący protest zakwestionował wybór powyższej oferty powołując się na wymaganie pkt. 11.2 lit. b) gdzie Zamawiający żądał uprawnień budowlanych do kierowania robotami w specjalności drogowej bez ograniczeń. Firma Przedsiębiorstwo Obsługi Inwestycji Spółka z o.o. dołączyła do oferty uprawnienia Pana Adama Dziadka , które uprawniają go do kierowani, nadzorowania i kontrolowania budowy i robót w zakresie budowli dróg o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych uzyskane w 1994 r.
Uprawnienia budowlane określane jako „bez ograniczeń” nie były znane przepisom obowiązującym w 1994 roku. Dopiero nowelizacja prawa budowlanego z roku 1995 wprowadziła pojecie uprawnień bez ograniczeń, jak również uprawnień z ograniczeniami. Zgodnie z przepisami przejściowymi wprowadzającymi te zmiany osoby, które przed dniem wejścia życie ustawy, uzyskały uprawnienia budowlane lub stwierdzenie posiadania przygotowania zawodowego do pełnienia samodzielnych funkcji technicznych budownictwie zachowują uprawnienia do pełnienia tych funkcji w dotychczasowym zakresie. Zatem uprawnienia uzyskane wcześniej nie są ani uprawnieniami z ograniczeniami, ani uprawnieniami bez ograniczeń w rozumieniu dzisiejszych uregulowań prawa budowlanego. Wniosek taki wypływa z faktu, że zakres uprawnień osoby, która uzyskała uprawnienia budowlane przed rokiem 1995 nie pokrywa się ani z uprawnieniami osoby mającej uprawnienia bez ograniczeń, ani z uprawnieniami be ograniczeń.
Zamawiający żądając dokumentu potwierdzającego posiadanie uprawnień budowlanych bez ograniczeń nie wziął pod uwagę, że warunek ten może nie przystawać do uprawnień zdobytych przed wejściem w życie nowych uregulowań. W związku z powyższym, mimo niefortunnego użycia określenia „uprawnienia bez ograniczeń”, Zamawiający uważa, że jeżeli uprawnienia osoby zdobyte przed rokiem 1995 pozwalają jej na wykonanie czynności będących przedmiotem zamówienia, to można uznać, iż zostały spełnione warunki określone w SIWZ. Pan Adam Dziadek posiada uprawnienia na wykonanie czynności będących przedmiotem zamówienia..

Pouczenie:
Zgodnie z art. 184, ust 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z późniejszymi zmianami) wnoszącemu protest nie przysługuje prawo do odwołania, gdyż wartość zamówienia nie przekracza kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 cytowanej ustawy oraz protest nie dotyczył przypadków wymienionych w art. 184 ust. 1a cytowanej ustawy.